“買菜回來不必翻包找門禁卡，刷臉就能進(jìn)出；朋友來了也不用下樓，手機(jī)上就能一鍵開門……”家住云南省昆明市安寧市某小區(qū)的王云對這些“黑科技”很滿意。

王云所在的小區(qū)面積不大，8棟單元樓住了191戶。以往小區(qū)雜亂無章，不少外來車輛擠滿了院壩，單元門常年大開。如今，在安寧警方的大力推動下，小區(qū)大門裝上了車輛閘道系統(tǒng)，出口還有兩個(gè)智慧安防監(jiān)控探頭，單元門也換成了最新的門禁系統(tǒng)，居民可“刷臉”或者刷手機(jī)進(jìn)門，而訪客只能通過輸入唯一驗(yàn)證碼或撥打電話授權(quán)才能進(jìn)門，且每棟樓門口都裝有天網(wǎng)攝像頭。小區(qū)改造后，居民生活更方便更安全了，大家都挺滿意。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年底，昆明市已建成類似智慧安防小區(qū)2351個(gè)。

智慧安防小區(qū)三種模式

讓居民普遍感到滿意的小區(qū)改造，其實(shí)有一個(gè)大背景。

為建設(shè)更高水平的平安昆明，平安昆明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組專門印發(fā)了《昆明市智慧安防小區(qū)建設(shè)三年行動計(jì)劃（2020-2022年）》。

該計(jì)劃提出，要發(fā)揮智治支撐作用，充分運(yùn)用人臉識別、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等前沿技術(shù)，推進(jìn)全市小區(qū)治理智慧化。昆明市按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、各方參與”的建設(shè)模式，將智慧安防小區(qū)建設(shè)納入市域社會治理和平安建設(shè)工作整體規(guī)劃計(jì)劃，用3年時(shí)間在全市居民小區(qū)全面推廣智慧安防設(shè)施建設(shè)。

智慧安防小區(qū)究竟什么樣？按照昆明市制定的統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分為達(dá)標(biāo)型、提高型及示范型三種模式。

以人臉識別這一技術(shù)為例，達(dá)標(biāo)型要求在傳統(tǒng)居民小區(qū)安防系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，在小區(qū)所有人員及非機(jī)動車輛出入口，建人臉識別門禁，規(guī)范小區(qū)人員及非機(jī)動車輛進(jìn)出管理，采集進(jìn)出人員臉部圖像；提高型要求在達(dá)標(biāo)型的基礎(chǔ)上，在小區(qū)所有人員出入口，建雙向人臉抓拍探頭，無感采集進(jìn)出人員臉部圖像，示范型則要求在提高型的基礎(chǔ)上，在樓棟單元門增建具備人臉識別功能的智能門禁，規(guī)范樓棟人員進(jìn)出管理，采集進(jìn)出人員臉部圖像，并根據(jù)需要增設(shè)消防安全感知和預(yù)警系統(tǒng)、高空拋物管理系統(tǒng)、入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)、小區(qū)便民服務(wù)平臺。

簡單來說，就是三個(gè)等級對技術(shù)設(shè)備、軟件設(shè)施的要求越來越高，社區(qū)治理智能化、信息化的應(yīng)用能力越來越強(qiáng)，更有助于對各類安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)警和防范處置。

全市小區(qū)九成零發(fā)案

昆明市公安局治安支隊(duì)副支隊(duì)長胡飛介紹，警方執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)，入室盜竊、盜竊電動自行車是小區(qū)發(fā)案占比較高的兩類刑事警情，且集中發(fā)生在少數(shù)技防設(shè)施老化、人防履職不到位、小區(qū)業(yè)主認(rèn)同感低的老舊小區(qū)。

昆明市公安局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在全市組織開展了“無發(fā)案小區(qū)”創(chuàng)建活動，他們成立領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《推進(jìn)智慧安防小區(qū)建設(shè)工作方案》，制定時(shí)間表、路線圖，明確各警種和縣區(qū)公安局的職責(zé)任務(wù)。

通過出臺《昆明市智慧安防小區(qū)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》，從視頻監(jiān)控、門禁、人臉識別、車輛管理、身份驗(yàn)證管理、高空拋物監(jiān)控、入侵和緊急報(bào)警等7個(gè)方面，明確了系統(tǒng)架構(gòu)、設(shè)計(jì)施工、數(shù)據(jù)接口、檢查驗(yàn)收、運(yùn)行保障等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，解決各自為政、建設(shè)無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的難題。

通過積極匯報(bào)爭取，推動市委、市政府將智慧安防小區(qū)建設(shè)納入市《關(guān)于提升基層社會治理精細(xì)化水平的意見》，將智慧安防小區(qū)建設(shè)和驗(yàn)收，納入新建小區(qū)和老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，在城市建設(shè)過程中同步推進(jìn)智慧安防小區(qū)建設(shè)，解決工作推進(jìn)中政策支持不足難題。

通過積極爭取區(qū)縣政府、街道、社區(qū)出資配套扶持，動員地產(chǎn)公司、物管公司、小區(qū)業(yè)主、科技公司等主體眾籌共建，解決經(jīng)費(fèi)渠道來源狹窄、建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足難題。

通過智慧安防小區(qū)建設(shè)，昆明市2020年每月刑事警情零接報(bào)小區(qū)占比從70%上升至90%以上，全市入室盜竊立案同比下降26.7%。

確保項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展

據(jù)介紹，昆明智慧安防小區(qū)建設(shè)之所以推進(jìn)順利，一方面是昆明市投入一定財(cái)政扶持資金，擴(kuò)展增值服務(wù)，撬動社會企業(yè)共同參與：另一方面，在于昆明公安機(jī)關(guān)通過有益探索，把智慧安防小區(qū)與公安信息化建設(shè)相結(jié)合，與基層社會治理創(chuàng)新相結(jié)合，確保了項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展。

比如，呈貢分局率先在全省建成區(qū)級智慧安防小區(qū)應(yīng)用平臺，與區(qū)委政法委、住建局、城管局、教體局、文旅局、區(qū)網(wǎng)格中心及六個(gè)街道41個(gè)社區(qū)視頻專網(wǎng)連接，統(tǒng)籌考慮小區(qū)管理、基層治理應(yīng)用。

石林縣公安局依托智慧安防小區(qū)建設(shè)，打造集指揮調(diào)度、會商研判等四位一體的“微勤務(wù)”指揮室，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)共通，形成具有指揮調(diào)度、合成研判、數(shù)據(jù)服務(wù)等功能的指揮服務(wù)實(shí)體平臺。自建成智慧安防系統(tǒng)以來，石林縣刑事警情顯著下降。

西山分局西華派出所在38個(gè)居民小區(qū)推廣建設(shè)智慧安防前端，組建治安聯(lián)防隊(duì)，切實(shí)形成街面防控威懾力；晉寧分局目前已在98個(gè)小區(qū)進(jìn)出口建成人臉識別系統(tǒng)196路，車輛卡口98個(gè)，有效提高小區(qū)安全性；盤龍分局金沙派出所與有關(guān)部門合作完成福澤雅苑公租房小區(qū)智慧安防系統(tǒng)建設(shè)改造工作，在新冠肺炎疫情防控期間，依托智慧管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)非接觸式快速摸排和管控，降低了人員接觸帶來的感染風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)了解，按照《昆明市智慧安防小區(qū)建設(shè)三年行動計(jì)劃》，到2022年，昆明全市居民小區(qū)將實(shí)現(xiàn)智慧安防百分之百全覆蓋。

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