全省的大河小溝被電子化清晰呈現(xiàn)，交接斷面、污染源、河長公示牌等信息一目了然；各級河長只要點點手機就能上報、處理、反饋各種緊急涉河事件，撰寫電子版的“河長日志”；老百姓想要尋找河長、舉報投訴河道存在的問題，只要通過微信公眾號“隨手拍”上傳問題照片，所反映的河道問題就能得到快速解決。

近日，記者探訪河北省河長制信息管理平臺發(fā)現(xiàn)，通過該平臺，省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河長及各級河長辦工作人員均可利用PC端平臺或移動端APP進(jìn)行河湖日常業(yè)務(wù)管理，公眾可通過微信公眾號、熱線電話等參與治水。

一個能夠覆蓋全省的智慧河長監(jiān)控處理系統(tǒng)，一個“互聯(lián)網(wǎng)+河長制”管理新模式在河北省已經(jīng)形成。

電腦端平臺實現(xiàn)

智能化實時管理，一體化數(shù)據(jù)共享

4月8日，在省河湖長制辦公室，河北省河長制信息管理平臺總控室，記者模擬以省河長辦人員的賬號登錄河北省河長制信息管理平臺，為各級河長提供的工作臺、綜合監(jiān)測、涉河事務(wù)、統(tǒng)計分析、日常管理等模塊都一一呈現(xiàn)在面前。

點擊“綜合監(jiān)測”，彈出一張基于全省地理信息系統(tǒng)繪制的電子地圖，由此可看到全省所有河道總覽情況，包括河道的基本信息、河長信息、一河一策、交接斷面、污染源、公示牌等各種基礎(chǔ)信息。點擊“涉河事務(wù)”，巡河管理、任務(wù)處理、督導(dǎo)督查等模塊，相關(guān)業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)一目了然。

此外，在平臺上還可以通過“資料管理”，了解全省范圍內(nèi)各級河道基礎(chǔ)信息及河長相關(guān)信息，并在頁面上發(fā)起呼叫，直接與下轄河長進(jìn)行通話?？赏ㄟ^“統(tǒng)計分析”了解全省各級河長不同周期的巡河情況。

省河湖長制辦公室負(fù)責(zé)人介紹，河北省流域面積50平方公里及以上河流1386條，總長度4萬多公里；常年水面面積1平方公里及以上湖泊23個，河湖點多、線長、面廣，管護(hù)難度大。全面推行河湖長制以來，為進(jìn)一步加強部門聯(lián)動，簡化問題處理流程，形成河湖管理保護(hù)合力，實現(xiàn)河湖管護(hù)工作的高效性、便捷性、長效性、實時性，2018年省河長辦在深入調(diào)研、科學(xué)分析的基礎(chǔ)上組織開發(fā)建設(shè)了河北省河長制信息管理平臺。

河北省河長制信息管理平臺，由省河湖長制辦公室統(tǒng)一部署開發(fā)建設(shè)，采用當(dāng)前主流的云端管理模式，依托河北省“政務(wù)云”，支持省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河長及相關(guān)人員應(yīng)用。平臺以“河湖一張圖”為核心，以河湖涉水事件為主線，以河湖長制主要工作內(nèi)容為導(dǎo)向，以日常巡查和公眾監(jiān)督為主要手段，以移動終端和微信服務(wù)平臺為前端工具，搭建了“移動巡查、公眾監(jiān)督、云端管理”的一體化智能管理系統(tǒng)。平臺緊緊圍繞水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、聯(lián)合執(zhí)法等推行河湖長制主要任務(wù)，建立了標(biāo)準(zhǔn)化的河湖長制信息綜合數(shù)據(jù)庫，對全省各級河湖基礎(chǔ)信息、“一河一策”信息，以及各級河湖長、巡河員等人員信息進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)管理，保證數(shù)據(jù)的唯一性、準(zhǔn)確性。平臺包括巡查問題協(xié)調(diào)處理、公文流轉(zhuǎn)、移動辦公、考核評估等模塊，以河長辦為任務(wù)流轉(zhuǎn)中軸，形成任務(wù)調(diào)度標(biāo)準(zhǔn)化流程體系，支持在線上傳、指派、接收、流轉(zhuǎn)、進(jìn)度反饋、催辦、結(jié)案的全過程閉環(huán)處理。

此外，河北省河長辦依托信息管理平臺，還積極推進(jìn)部門間工作協(xié)調(diào)聯(lián)動和涉水?dāng)?shù)據(jù)互聯(lián)互通，打破信息壁壘，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享。目前，平臺已整合水文、水情、雨情、水質(zhì)、水功能區(qū)、涉河工程、排污口等河湖基礎(chǔ)信息，國控、省控167個水質(zhì)斷面，國考、省考118個水質(zhì)斷面數(shù)據(jù)全面導(dǎo)入平臺。開發(fā)大屏展示模塊，以天地圖為背景，搭載河湖分布走向、河湖長巡查動態(tài)、問題點位分布、水質(zhì)斷面等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對各級河湖長巡河次數(shù)、巡河率、巡河問題分布情況進(jìn)行直觀展示，實時匯總河湖長巡查數(shù)據(jù)，生成模擬動畫人物和巡河熱力圖，實現(xiàn)巡河數(shù)據(jù)可視化。

信息平臺和“河長云”手機APP

聯(lián)動，GPS可實時記錄河湖長巡河軌跡

采訪邯鄲市叢臺區(qū)鄉(xiāng)級河長李紅娟時，她正在巡河。

巡河時，她習(xí)慣性地打開手機上的一個APP——河北省河長制信息管理平臺，看看自己巡查的河段有沒有被曝光或者被上級關(guān)注，然后開啟“巡河軌跡管理”功能。

“‘巡河軌跡管理’可以清晰記錄我們河長每天的巡河情況?！崩罴t娟介紹，在巡河時，她還會通過手機拍照或輸入巡河日志，將沿途所見所聞即時上傳，利用微信公眾號上的曝光臺解決所轄范圍內(nèi)需要上級主管部門協(xié)調(diào)解決的治水難題。

“過去河長們總是苦于每次巡河之后沒有任何記錄，要巡河后回去手寫，如果巡河過程中遇到要解決的問題，則需要寫報告上傳或打電話告訴相關(guān)部門，導(dǎo)致問題解決需要一段時間。”李紅娟說，如今好了，“河長云”手機APP可以第一時間上報發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)了問題，能自己解決的自己解決，不能自己解決的，通知相關(guān)部門配合，解決問題及時迅速。

記者在河北省河長制信息管理平臺總控室點擊“巡河管理”發(fā)現(xiàn)，信息平臺與“河長云”手機APP聯(lián)動，可實時記錄河湖長巡河軌跡，同時利用“一張圖”為河長提供巡查河段（湖區(qū)）的水情、水質(zhì)、管理邊界等基礎(chǔ)信息，支持河湖長在線交辦問題并跟蹤整改進(jìn)展，實現(xiàn)交辦—整改—反饋全過程線上管理。平臺試運行以來，累計記錄各級河長巡河649萬余次，記錄并處理巡河發(fā)現(xiàn)問題15592件。

省河湖長制辦公室負(fù)責(zé)人介紹，依據(jù)平臺巡河記錄，省河湖長制辦公室定期通報河湖長巡河情況，對各市巡河率排名，加強對河湖長巡查的監(jiān)督管理。目前，已10次通報河湖長巡查情況。同時，將平臺記錄與督查暗訪相結(jié)合，將巡河率低、存在巡河空白點的河湖作為明查暗訪的重點，結(jié)合衛(wèi)星遙感監(jiān)測、第三方檢查、社會監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題，倒查河長巡河記錄，在定期通報基本巡河情況的基礎(chǔ)上，對巡河不到位、巡而不查、查而不報的河長點名批評，進(jìn)一步強化履職監(jiān)管。

“互聯(lián)網(wǎng)+河長制”平臺不僅編成了治水的網(wǎng)，同時更像一只無形的手，時刻推動著每一條河流的治水工作。

微信公眾號開通河湖問題“隨手拍”，

讓人人參與河湖治理成為可能

近日，民間河長信寶穎在滹沱河巡河時發(fā)現(xiàn)，隨著天氣轉(zhuǎn)暖，滹沱河主題公園附近賣小吃的增多，云龍大橋下有吃烤串扔掉的垃圾。她通過河北省河長辦微信服務(wù)號“隨手拍”功能上傳了照片，幾天后，再來巡河時，她發(fā)現(xiàn)燒烤小吃已經(jīng)被取締。

“暢通監(jiān)督渠道、引導(dǎo)群眾參與”是“冀河湖長辦”微信服務(wù)號開通河湖問題“隨手拍”功能的宗旨，微信服務(wù)號與河長制信息管理平臺聯(lián)動，支持民間河長、志愿者實時查詢所在河湖名稱和基本信息，在線舉報發(fā)現(xiàn)問題，通過平臺進(jìn)行分檢交辦，推動問題解決，實現(xiàn)“民間河長+官方河長”的有效溝通，提高了河湖管理保護(hù)公眾參與度，加強了社會監(jiān)督，為形成“重建強管”全民治水的新局面起到積極促進(jìn)作用。

作為一名最基層的村級河長，廊坊市廣陽區(qū)墨其營村村級河長劉然兵不無感慨：“有了這個系統(tǒng)，等于多了無數(shù)雙‘監(jiān)視’的眼睛，上至省級河長，下至關(guān)心河湖的百姓，都可以隨時發(fā)現(xiàn)并指出河湖管理存在的問題。”

老百姓一旦發(fā)現(xiàn)問題，隨時隨地都能舉報。公眾可利用“隨手拍”功能，打開影像圖，只要找到位置坐標(biāo)，填好污染信息等具體情況，點擊提交，就可以看到影像圖上亮起紅燈。紅燈表示問題沒解決，綠燈表示已解決，在這個投訴平臺上一目了然，處理結(jié)果也會自動以短信形式發(fā)送給投訴者。無論通過哪個層級把問題反映到系統(tǒng)里，一線工作人員都會應(yīng)聲而動，作為第一責(zé)任人馬上到位并就地處理問題，事后還要在同一位置同一角度將治理后的情況拍照回傳。

在“冀河湖長辦”微信服務(wù)號上，公眾可根據(jù)河道的名稱直接搜索或選擇河道所屬的城區(qū)，通過這兩種方式進(jìn)入想要查詢的河道。河道的河長信息、治理方案、治理時間表等信息都顯示在上面，并實時更新，也讓治水工作更加公開和透明。

河長制信息管理平臺試運行以來，注冊用戶已達(dá)5.18萬人，累計訪問量860萬余次，借力平臺，河北省進(jìn)一步加強河長履職監(jiān)管，定期通報履職情況，推動各級各部門河湖治理保護(hù)信息互聯(lián)共享，完善群眾投訴舉報處理機制，充分發(fā)揮信息化管理的優(yōu)勢，推動形成河長主抓、部門協(xié)同、上下聯(lián)動、社會參與的河湖治理保護(hù)格局。

3年來，全省共清理整治河湖“四亂”問題4萬多個，實施河湖生態(tài)補水78億立方米。截至2020年底，74個地表水國考斷面中，達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類（優(yōu)良）斷面比例達(dá)到66.2%，比2017年底提升23.9個百分點。